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危险废物日常监管及转移联单管理办法2009111ppt

归档日期:07-10       文本归类:备案联      文章编辑:爱尚语录

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  * * * 危险废物日常监管及转移联单管理办法讲座 第二部分 第三部分 危险废物转移联单管理办法 处置单位 第一部分 工业危险废物日常监督管理 一 工业危险废物日常监督管理 根据《固废法》: 第四章 危险废物污染环境防治的特别规定 第一节 一般规定 危险废物污染环境的防治,适用本章规定;本章未作规定的,适用本法其他有关规定。 第五十条 国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录,规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。 对产生危险废物的单位要建立贮存设施,贮存设施要按照中华人民共和国《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597--2001)标准建设 第五十一条 对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款。 第六十八条第二项之规定 一 工业危险废物日常监督管理 对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。 第五十二条 不设置危险废物识别标志的;由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款 第七十五条第一项之规定 一 工业危险废物日常监督管理 产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。 本条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的,应当及时申报。 第五十三条 一 工业危险废物日常监督管理 不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的;由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款; 第七十五条第二项之规定 产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放;不处置的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置,处置费用由产生危险废物的单位承担。 第五十五条 一 工业危险废物日常监督管理 危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。 第七十六条之规定 禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。 第五十七条 将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处二万元以上二十万元以下的罚款; 第七十五条第五项之规定 一 工业危险废物日常监督管理 运输危险废物,必须采取防止污染环境的措施,并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。 禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。 第六十条 将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款; 第七十五条第九项之规定 未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款; 第十一项之规定 一 工业危险废物日常监督管理 在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款。 第十二项之规定 收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时,必须经过消除污染的处理,方可使用。 第六十一条 未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款; 第七十五条第十项之规定 一 工业危险废物日常监督管理 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位,应当制定意外事故的防范措施和应急预案,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案;环境保护行政主管部门应当进行检查。 第六十二条 未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款; 第七十五条第十三项之规定 因发生事故或者其他突发性事件,造成危险废物严重污染环境的单位,必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害,及时通报可能受到污染危害的单位和居民,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告,接受调查处理。 第六十三条 一 工业危险废物日常监督管理 对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。 第五十二条 不设置危险废物识别标志的;由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款 第七十五条第一项之规定 一 工业危险废物日常监督管理 1、法律依据--根据《固废法》相关规定 转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的,危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。 转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的,危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。 第五十九条 第七十五条第六项 不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处二万元以上二十万元以下的罚款; 二 危险废物转移联单管理办法 第四条 2、根据危险废物转移联单管理办法 危险废物产生单位在转移危险废物前,须按照国家有关规定报批危险废物转移计划;经批准后,产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。 第六条 危险废物产生单位应当如实填写联单中产生单位栏目,并加盖公章,经交付危险废物运输单位核实验收签字后,将联单第一联副联自留存档,将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门,联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。 危险废物产生单位每转移一车、船(次)同类危险废物,应当填写一份联单。每车、船(次)有多类危险废物的,应当按每一类危险废物填写一份联单。 第五条 二 危险废物转移联单管理办法 第七条 第九条 第八条 2、根据危险废物转移联单管理办法 二 危险废物转移联单管理办法 危险废物接受单位验收发现危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写内容不符的,应当及时向接受地环境保护行政主管部门报告,并通知产生单位。 危险废物接受单位应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收,如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章。接受单位应当将联单第一联、第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生单位,联单第一联由产生单位自留存档,联单第二联副联由产生单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门;接受单位将联单第三联交付运输单位存档;将联单第四联自留存档;将联单第五联自接受危险废物之日起二日内报送接受地环境保护行政主管部门。 危险废物运输单位应当如实填写联单的运输单位栏目,按照国家有关危险物品运输的规定,将危险废物安全运抵联单载明的接受地点,并将联单第一联、第二联副联、第三联、第四联、第五联随转移的危险废物交付危险废物接受单位。 第十条 2、根据危险废物转移联单管理办法 第十二条 第十一条 二 危险废物转移联单管理办法 联单保存期限为五年;贮存危险废物的,其联单保存期限与危险废物贮存期限相同。 ??? 环境保护行政主管部门认为有必要延长联单保存期限的,产生单位、运输单位和接受单位应当按照要求延期保存联单。 省辖市级以上人民政府环境保护行政主管部门有权检查联单运行的情况,也可以委托县级人民政府环境保护行政主管部门检查联单运行的情况。 ??? 被检查单位应当接受检查,如实汇报情况。 转移危险废物采用联运方式的,前一运输单位须将联单各联交付后一运输单位随危险废物转移运行,后一运输单位必须按照联单的要求核对联单产生单位栏目事项和前一运输单位填写的运输单位栏目事项,经核对无误后填写联单的运输单位栏目并签字。经后一运输单位签字的联单第三联的复印件由前一运输单位自留存档,经接受单位签字的联单第三联由最后一运输单位自留存档。 国家环境保护总局局函 环函〔2006〕143号 关于危险废物跨省转移管理有关问题的复函 黑龙江省环保局: 你局《关于危险废物跨省转移管理有关问题的请示》(黑环办〔2005〕121号)收悉。经研究,现函复如下: 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条规定:“转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该危险废物。未经批准的,不得转移”。 根据上述规定,跨省转移危险废物的,必须向危险废物移出地省级人民政府环境保护行政主管部门提出申请。 二○○六年四月十二日 主题词:环保 污控 危险废物 转移 复函抄送:各省、自治区、直辖市环境保护局(厅) 3、国家相关规定 二 危险废物转移联单管理办法 《关于切实加强全省危险废物环境管理的通知》黑环发[2009]26号文件规定: 严格执行危险废物转移联单制度,切实做到跨行政区域转移危险废物的,必须经出、进行政区双方环保部门同意,否则视为非法转移。规范危险废物转移程序,向省外转移危险废物的必须向省级环保危险废物管理部门提出申请,由省级环境保护危险废物管理部门审批,危险废物产生地市级环保部门进行转移现场监督; 跨市(地区)转移危险废物的,必须向危险废物所在地市级环保部门提出申请,由市级环保部门审批并现场监督 。 4、省厅相关规定 二 危险废物转移联单管理办法 具体申请办法 1、跨省转移 首先,危险废物产生单位委托给有资质的处置单位,签订处置协议后,由产生单位向地市级环保部门提出申请,由市局向省厅发函,省厅向接收单位省厅发函,省厅得到答复后向我局发函同意转移后,我局通知产废单位来取函和转移联单,然后由产生单位向市政府大厅提出申请,市政府大厅受理后,把批件转到我局,经审核同意后将批件返还大厅,大厅最后受理办结。大厅受理办结时间为10天。 二 危险废物转移联单管理办法 具体申请办法 2、跨市转移 首先,危险废物产生单位委托给有资质的处置单位,签订处置协议后,由产生单位向地市级环保部门提出申请,由市局向接收单位地市级环保部门发函,我局得到答复后通知产废单位来取函和转移联单,然后由产生单位向市政府大厅提出申请,市政府大厅受理后,把批件转到我局,经审核同意后将批件返还大厅,大厅最后受理办结。大厅受理办结时间为10天。 3、本市内转移 产生废物单位把要件准备齐全后直接向市政府大厅受理,受理程序同上。 二 危险废物转移联单管理办法 大庆市危险废物转移联单申请表 申领危废转移 联单单位 危险废物接受单位 地址 地址 申领经办人: 职务 联系电话 申请联单 数 量 份 危险废物转移时间 年 月 日至 年 月 日 危险废物 名 称 数量 (吨) 包装方式 申领单位意见: (章) 年 月 日 市辐射环境监督管理站(固废中心)意见 审核意见: 审批意见: (章) 年 月 日 二 危险废物转移联单管理办法 危险废物转移报批表 危险废物转移单位(章): 地址: 电话: 邮编: 危险废物名称: 类别编号: 数量: 形 态:固 态 □ 半 固 态 □ 液 态 □ 其 他 □ 危险特性:毒 性 □ 易 燃 性 □ 爆炸性 □ 腐 蚀 性 □ 传染性 □ 其 他 □ 主要有害成分名称(或分子式、结构式) 包装方式: . 转移时间: 年 月 日至 年 月 日 转移路线: — — — 危险废物接受单位(章): 地址: 电话: 邮编: 经营许可证号: 处理处置方式:中转贮存 □ 利 用 □ 焚 烧 □ 填 埋 □ 其 他 □ 移出地市环保部门意见: (盖章) 年 月 日 二 危险废物转移联单管理办法 危险废物转移报批表备注 二 危险废物转移联单管理办法 一、产废单位在危险废物转移计划批准后,在拟定转移时间提前一周备齐以下材料到市政府政务中心办事大厅申请办理危险废物转移联单。(1)处置单位法人营业执照原件及复印件1份(加盖公章);(2)处置单位《危险废物经营许可证》原件及复印件1份(加盖公章);(3)处置双方签订的处置协议或处置合同原件及复印件1份;(4)危险废物转移处置方案1份;(5)《危险废物转移报批表》1式4份;(6)《危险废物转移联单申请表》1份;(7)危险废物转移应急预案1份;(8)运输车辆资质证明原件及复印件1份(加盖公章)。 二、产废单位在经过危险废物转移审批后,认真落实转移处置方案相关内容,严格执行危险废物转移联单制度,如临时有调整或变更,提前向市辐射环境监督管理站申请备案;产废单位确定具体转移日期后,提前三天报市辐射环境监督管理站,届时市辐射环境监督管理站将进行现场监察并发放危险废物转移联单。 三、危险废物的运输及联单的运行:危险废物移出单位应将危险废物交由具备危险废物运输条件的单位运输。联单第一联副联由移出单位存档;联单第二联报移出地地级以上环保部门;第一联、第二联副联、第三、第四、第五联随危险废物运行;接受单位收货后,自存第四联,并在十日内将第一联、第二联副联交付移出单位,第三联交运输单位存档,二日内将第五联交接受地环保部门;移出单位收到第一联、第二联副联后,第一联自留存档,第二联副联交移出地审批的环保部门(危险废物运抵后十二日内)。(此表一式四份) 大庆市危险废物转移联单 二 危险废物转移联单管理办法 大庆市环境保护局行政许可受理材料清单 申请单位 受理事项 序号 受 理 材 料 名 称 数量 1 处置单位法人营业执照复印件 1 2 危险废物经营许可证复印件 1 3 处置协议 1 4 危险废物处置计划 1 5 危险废物转移报批表 4 6 危险废物转移联单申请表 1 7 危险废物转移应急预案 1 8 运输车辆资质证明复印件 1 9 以下空白 10 备注: 申请人: 经办人: (签章) 2009年10月19日 (注:本受理材料清单一式两份,窗口工作人员一份,申请人一份) 二 危险废物转移联单管理办法 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用危险废物经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法参照《危险废物经营许可证管理办法》。 禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。 第五十七条 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下的罚款。 不按照经营许可证规定从事前款活动的,还可以由发证机关吊销经营许可证。 第七十七条 三 处置单位 根据《固废法》 收集、贮存危险废物,必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。 贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,并不得超过一年;确需延长期限的,必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准;法律、行政法规另有规定的除外。 禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。 第五十八条 未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款; 第七十五条第八项之规定 三 处置单位 谢谢! * * * * * * *

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